河北怀来：谁在为大规模建造别墅开绿灯？

文|清哲木

近日；有消息披露，位于河北省张家口怀来县京藏高速东花园出口旁、官厅水库南侧的“上谷水郡”楼盘被指违犯国务院禁令，擅自规划建设了数百栋的独栋、双拼、联排等别墅户型，并已经开始向毗邻的北京、河北等地大量宣传出售。

在国家三令五申明令禁止高档别墅建设的情况下，如此大规模地违规建设项目，当地政府是否知情？当地相关执法部门又是如何监管的？令人玩味。

众所周知，在刚刚过去的一个月里，陕西省秦岭违建别墅中，一些是私人购买宅基地私自建设的，一些是开发商以旅游开发的名义取得了建设许可，暗地里却行别墅建设之实，建起到一排排漂亮的别墅在国家依法依规整治中被拆除。秦岭违建别墅尚且能够依法拆除，河北怀化为何还在顶风违建？

土地是人类生存和发展的重要物质基础，中国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中大国。因此，珍惜和合理利用每一寸土地，加强土地资源节约和管理工作，就显得尤为重要。近年来，国家有关部门多次出台法令法规，叫停了别墅、项目建设，并严格禁止对其提供土地使用，那么在国家《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，第一条中就提到了“要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地”的高压线下怀来为何能够逾越国家的相关规定建设别墅？并且上市热卖？

按照国家的相关规定这些别墅无法取得建设合法程序，理论上就是违规建筑，在国家禁止向别墅供地的政策法规下，怀来别墅建设，是谁挑战国家法律的幕后推手，相信不是一个房产开发商能够所为的，他背后如果没有怀来主要领导的默许和授意，你能相信谁有这么大的能力敢在怀来县破土动工建设别墅吗？违规建设别墅的背后往往掩饰着在巨大的经济利益下渎职行为，乱作为或不作为，发挥着催古拉朽的作用，他毫无顾忌的突破了政策法规的壁垒。

怀来县位于北京西北方向，与北京市延庆、昌平及门头沟区接壤，是连接首都和西北的交通枢纽，地理位置十分优越，被称做是“北京后花园”。近年来，国内知名房企纷纷盯上了这块“风水宝地”。

在“上谷水郡”项目的宣传资料中，该项目位于怀来县小南辛堡镇小七营村——京北官厅湖畔，占地面积3700亩，其中1560亩为建筑用地，包括独栋、双拼、联排别墅，其余用于绿化、公园、配套设施建设。项目的周边景区众多，生态环境优越，在产品打造方面，项目以低密度独立联排别墅为主。目前已建成和在建的有类独栋、联排、双拼等户型，面积自57至289平方米不等，总体容积率为0.4。

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据相关媒体报“上谷水郡”的独栋别墅每平方米15000至25000元，是京北官厅湖畔最好的楼盘，一期共400余套别墅，迄今已售出一多半。“上谷水郡”别墅背靠卧牛山、面朝官厅湖，坐拥22万亩北方最大滨湖湿地公园，“大家一致看好这里独一无二的环境资源。

只是在2003年国土资源部就发布了《关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知》，明确表示今后我国将严格控制高档商品住宅用地，停止申请报批别墅用地和2006年5月30日，国土资源部“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”要求，一律停止别墅类房产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。 2008年1月，国务院下发《关于促进节约用地的通知》，要求“合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”。为何这些禁墅令在怀来县成一纸空文？

“上谷水郡”项目公然建设别墅对外销售，明显违反了国家相关法令，令人匪夷所思的是，该项目竟然“五证”齐全，是什么样的魔力使“上谷水郡”项目成功上市，让国家相关政在地方成为一个摆设？望国家有关部门严查，秦岭违建别墅可拆，怀来别墅没有理由成为特殊建筑，在国家一次次禁墅令下，“上谷水郡”别墅如何建成，亦望怀来县不吝赐教。